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當(dāng)前各國(guó)在數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)治理能力上存在差異，各國(guó)如何在數(shù)據(jù)領(lǐng)域享有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)？

4月25日，在第四屆聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)論壇上，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)司助理司長(zhǎng)弗朗西斯卡·佩魯西在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，關(guān)鍵在于加強(qiáng)合作，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、行動(dòng)指南，引導(dǎo)各國(guó)加強(qiáng)數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。每個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)資源體量存在差異性，這就需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)做法的互通有無(wú)，分享如何建造更為發(fā)達(dá)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。這就需要在雙多邊框架下加強(qiáng)援助國(guó)對(duì)受援國(guó)的投入，中國(guó)就積極參與國(guó)際發(fā)展合作，幫助其他國(guó)家鞏固、完善、強(qiáng)化、拓展現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)。此外，很多國(guó)際組織機(jī)構(gòu)都在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面負(fù)有清晰的培訓(xùn)與指導(dǎo)職責(zé)，可以在勞工、公衛(wèi)數(shù)據(jù)等各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供培訓(xùn)與指導(dǎo)。

談及中國(guó)的數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)治理，弗朗西斯卡·佩魯西表示，中國(guó)在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，并已建立起完善的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，在中央與省市層面有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)。多年來(lái)，中國(guó)積極為其他國(guó)家提供技術(shù)援助支持，并與聯(lián)合國(guó)保持著良好的合作關(guān)系。聯(lián)合國(guó)與中國(guó)多次合作開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目，中國(guó)可以為國(guó)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作貢獻(xiàn)寶貴力量。

此外，弗朗西斯卡·佩魯西還表示，本屆論壇有助于數(shù)據(jù)界凝聚共識(shí)，使我們對(duì)于未來(lái)發(fā)展有了更為清晰的規(guī)劃。為此，要重申開(kāi)普敦行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃是2017年首屆世界數(shù)據(jù)論壇上達(dá)成的共識(shí)，為各方在國(guó)家和國(guó)際層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)的相關(guān)工作提供了一個(gè)框架?，F(xiàn)階段我們要做的是基于開(kāi)普敦行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施成果，進(jìn)一步調(diào)整行動(dòng)方案，納入新的發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)我們也要反思在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中進(jìn)展緩慢的原因。數(shù)據(jù)不僅在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中扮演重要角色，還可以幫助我們解決其他危機(jī)。

“但是所有我們談?wù)摰倪@些都是需要追加投入才能看到成效，很多國(guó)家缺乏足夠的資源或資金落實(shí)這些提議，我呼吁各方在國(guó)家和國(guó)際層面繼續(xù)倡導(dǎo)加大數(shù)據(jù)投資?！备ダ饰魉箍āづ弭斘鞣Q(chēng)。

對(duì)于本屆論壇的成果，弗朗西斯卡·佩魯西認(rèn)為不僅體現(xiàn)在《杭州宣言》上，論壇期間形成的每一項(xiàng)倡議、每一個(gè)解決方案，促成的每一個(gè)合作伙伴關(guān)系，都在推動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)朝著更好的方向發(fā)展。

弗朗西斯卡·佩魯西表示，《杭州宣言》提倡數(shù)據(jù)朝著更高質(zhì)量、更具時(shí)效性和包容性的方向發(fā)展。社會(huì)當(dāng)中的每一個(gè)群體都需要被看見(jiàn)，并參與到整個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，收集方式，分析方法到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是開(kāi)放的。在實(shí)操層面，這需要我們啟動(dòng)一系列有別于傳統(tǒng)做法的倡議項(xiàng)目，使過(guò)去不可見(jiàn)的群體因?yàn)檫@些創(chuàng)新項(xiàng)目而獲得重視。

“這也是近期聯(lián)合國(guó)努力的方向，我們正在匯聚社會(huì)團(tuán)體、學(xué)界、國(guó)內(nèi)外政界的力量，以期形成一個(gè)框架，可以幫助各方利用好社會(huì)各界生產(chǎn)出來(lái)的數(shù)據(jù)?！备ダ饰魉箍āづ弭斘髡劦?，此外還需要在數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、使用方法以及數(shù)據(jù)共享機(jī)制上達(dá)成進(jìn)一步的共識(shí)，尤其是要了解不可見(jiàn)群體的多樣化需求，想方設(shè)法識(shí)別這些需求并通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃滿足其需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界在數(shù)據(jù)價(jià)值鏈全周期的充分參與。