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楊斌

劉新國和梁紅麗主編的《學(xué)前教育政策與法規(guī)》（國家開放大學(xué)出版社2023年1月第1版），是探索數(shù)字化時代開放教育融媒體教材改革的一種嘗試。要而不繁、簡而不疏，難得的教材語言藝術(shù)躍然紙上，堪稱為學(xué)前教育專業(yè)師生們打造的匠心之作，足見編者的理念情懷、思想學(xué)識和良苦用心。

體例創(chuàng)新是這本教材最為鮮明的特色。在平時接觸到的諸多同類教材中，大部分是將一些重要的學(xué)前教育政策法規(guī)分門別類地獨立編章，然后逐條加以解讀。之所以如此，或許是因為我國《學(xué)前教育法》還沒有正式出臺的緣故。但學(xué)前教育法律制度體系有待完善，其實是學(xué)者們思考和構(gòu)建理論體系的使命召喚。有鑒于此，編者借助教育學(xué)和法學(xué)的雙重學(xué)術(shù)背景，將教材編寫作為踐行理論使命的具體行動，以學(xué)前教育法律關(guān)系為思維框架，將散落在不同時期和領(lǐng)域的政策法規(guī)拾掇整理起來，搭建成一個較為完整的知識體系。本書根據(jù)幼兒、幼兒園、幼兒園工作人員以及政府等法律關(guān)系主體安排篇章，依照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)內(nèi)容，遵循理論、制度和實踐的邏輯展開論述，充分彰顯出交叉學(xué)科的融合特征。

宏觀的體系思考和鮮明的主體意識，彰顯出幼兒學(xué)習(xí)權(quán)利保障的核心理念。本書在專章論述幼兒權(quán)利保障的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)的受教育權(quán)的概念，明確提出了學(xué)習(xí)權(quán)概念并系統(tǒng)闡述了具體權(quán)利類型，終身學(xué)習(xí)的理念更是貫穿始終。或許，“幼有善育”才是學(xué)前教育法治化的初心所系。教育是帶著天意、扎根大地并直入人心的技藝。用深愛做根的教育者，必有和氣，自帶愉色和婉容——哪怕是舉起戒尺的時候。把價值關(guān)懷融入自然清晰的結(jié)構(gòu)之中，其實是一種了不起的努力和貢獻(xiàn)。正如本書序言所言，我們都是孩子們野蠻生長過程中的麥田守望者。

教材的體例創(chuàng)新，還得返回實用性的教學(xué)實踐立場。為此，本書在內(nèi)容設(shè)計上多有創(chuàng)意。每章開頭的思維導(dǎo)圖把培養(yǎng)目標(biāo)和知識要點有機結(jié)合，便于課程教學(xué)的合理安排；課程思政的專版設(shè)計，在提煉出本章核心思政元素的同時，還提供了具體的時政素材；二維碼的設(shè)置為相關(guān)知識拓展提供了直至云端的學(xué)習(xí)空間。在最后的“法律責(zé)任”一章中，編者將法律責(zé)任按照典型類型進(jìn)行歸納，按照責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任主體和責(zé)任承擔(dān)的結(jié)構(gòu)形式，把典型案例和法律規(guī)定有機結(jié)合起來，便于非法學(xué)專業(yè)的讀者按圖索驥，迅速把握責(zé)任類型及其具體內(nèi)容并學(xué)以致用。

（作者系湖南開放大學(xué)校長，二級教授，終身教育研究重點培育基地主任）