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注冊在A省，“坑騙”在B省，超低價攬客入團，全程購物環(huán)節(jié)塞滿……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的旅行團采取跨省流動“挖坑”方式，坑騙游客，擾亂旅游市場。（8月16日半月談）

旅游法規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目，獲取回扣等不正當利益。但近年來，不合理低價游仍屢見不鮮，低價攬客入團、全程購物的套路讓人防不勝防。比如，一些“坑團”的旅行社打著“低價”旗號，蠱惑游客入團，全程都是強制游客購物消費；一些常年吃“坑團飯”的人，有一整套流動“挖坑”經(jīng)驗，他們喬裝成本地人，或高價欺客或制假售假。而在B省被坑的游客向當?shù)赝对V舉報，B省監(jiān)管部門只能向A省發(fā)送提示和協(xié)查函進行監(jiān)管，一些時候不了了之。

毫無疑問，這樣的跨省旅游“坑團”，成了監(jiān)管盲區(qū)。正如媒體報道，一些相鄰省份共建旅游市場，允許旅行社跨省經(jīng)營，但跨省執(zhí)法機制沒有建立。業(yè)內(nèi)人士表示，對于旅游團產(chǎn)品，監(jiān)管部門允許適當降價促銷。但在激烈市場競爭下，有的旅行社不關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新，而是把關(guān)注點放在超低價“傾銷”上，嚴重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式；加之部分游客經(jīng)不住低價團誘惑，由此形成一個不易打破的惡性生態(tài)，使得跨省旅游“坑團”得以存在。

從本質(zhì)上說，跨省旅游“坑團”也是一種不合理低價游。從“坑店”門庭若市，給相關(guān)旅行社、導游返利頗豐，到“坑團”被投訴，不法旅行社躲避監(jiān)管、當?shù)乇O(jiān)管難有作為，其背后有著很強的地方保護主義色彩，這也是不合理低價游屢禁不止的重要原因之一。誠然，各地對旅行社和導游的行為進行了規(guī)范，但監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，特別是為了當?shù)芈糜谓?jīng)營者的利益，對于一般違法行為選擇睜一只眼閉一只眼，給操作不合理低價游提供了空間。

今年4月，文旅部發(fā)布關(guān)于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知，明確提出堅決遏制“不合理低價游”苗頭和市場亂象擴散勢頭。筆者認為，整治跨省旅游“坑團”亂象，需要各地監(jiān)管部門守土有責，強化源頭治理。積極推進旅行社信用監(jiān)管，嚴格規(guī)范導游執(zhí)業(yè)行為，集中有限監(jiān)管資源，重點監(jiān)管失信企業(yè)和高風險企業(yè)，進一步擴大“超低價團”投訴舉報渠道，對惡意擾亂旅游市場、暗藏消費環(huán)節(jié)的“超低價團”嚴肅查處，追查上下游利益鏈條。

值得關(guān)注的是，在不合理低價游利益鏈條中，真正的操盤手是購物店等項目的經(jīng)營者，旅行社及導游等只是鏈條中的組織者。因此，整治跨省旅游“坑團”亂象，還需要對旅游市場進行常態(tài)化監(jiān)管抽查，嚴控購物中制假售假、高價欺客等行為。針對“超低價團”涉及跨省，執(zhí)法部門邊界有限、力量欠缺等各種情形，更需要各省在打通旅游資源的同時，積極構(gòu)建跨區(qū)域跨部門的聯(lián)合監(jiān)管查處機制，明確消費發(fā)生地監(jiān)管主體責權(quán)，實現(xiàn)跨省追查。

對于游客來說，也要增強防范意識，理性辨別，自覺做到不參與低價團游，不讓“坑團”“坑店”有機可乘，一旦“入坑”，要保存好相關(guān)維權(quán)依據(jù)，積極通過法律渠道維權(quán)。